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合肥師范學院黨務院務公開實施方案(試行)

編輯日期:2013-10-03    添加人:      審核人:   來源:   閱讀次數:

        為進一步加強學院黨的建設,提高黨委領導和推動學院科學發展的能力,促進學院依法治校、民主決策、民主管理和民主監督,根據省委教育工委、省教育廳《安徽省省屬普通高等學校黨務和校務公開實施意見》(皖教工委〔20092號),結合學院實際,制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設,加強民主法制建設和黨風廉政建設,維護廣大黨員和師生員工的知情權、參與權和監督權,密切黨群干群關系,規范黨務院務行為,提高黨務院務效能,為深入落實高起點、快發展戰略,推進學院又好又快發展,提供可靠的政治保證和良好的政治生態環境。

(二)基本原則

1、服務大局、促進發展的原則。實施黨務院務公開是加強學院民主管理、民主監督的重要舉措,但必須有利于維護學院改革發展穩定大局,有利于營造全面、協調、可持續發展的良好環境。

2、依法依紀、有序推進的原則。實施黨務院務公開必須嚴格按照法律法規和黨紀政紀的有關規定有序推進,既要按照上級指示及高校黨務校務公開的共性要求,加大公開力度,又要立足學院實際及不同群體的個性需求,有序組織實施;既要大膽探索,不斷創新,最大程度地滿足和維護師生員工的知情權、監督權,又要慎重穩妥,正確處理好公開事務與保守黨和國家秘密的關系。

3、科學規范、注重實效的原則。實施黨務院務公開要建立科學、高效的工作機制和配套完善的制度體系,努力做到公開工作的規范化、制度化和常態化;要加強公開主動性和時效性,特別是對師生員工關注的重大事項、熱點難點問題的處理情況,以及關系到師生員工切身利益的事項應盡量做到及時、全面公開。

4、客觀真實、公平公正的原則。黨務院務公開的內容必須實事求是、真實具體;對公開內容、對象、形式及公開事項的處理等,必須做到公平公正。

二、黨務公開的重點內容

(一)黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況。

(二)學院總體發展思路、事業發展規劃和領導班子任期目標。

(三)院內各級黨的組織機構設置、職能配置及領導班子成員分工與職責情況。

(四)院黨委議事決策制度及黨內其它制度建設情況;黨委會作出的重大決策、決議、決定及執行情況。

(五)黨委年度工作計劃與總結。

(六)黨代會籌備、召開的有關情況;各級黨組織換屆情況。

(七)黨員隊伍建設情況;積極分子的推薦、發展對象的培養、接收預備黨員、預備黨員轉正與黨員的教育管理情況。

(八)黨費收繳、管理及使用情況。

(九)貫徹執行干部政策及干部工作制度的執行情況;院內干部制度改革方案,干部選拔任用的條件、程序和結果。

(十)黨政領導干部黨風廉政責任制執行情況與遵守廉潔自律規定情況;黨風廉政建設計劃、制度及執行情況;領導干部經濟責任審計及執行財經法規制度情況;違法違紀案件及重要信訪的查處情況。

(十一)黨委理論學習中心組學習計劃及落實情況;黨員、干部教育培訓工作計劃及執行情況;領導班子成員參加黨的組織活動及聯系群眾情況。

(十二)領導班子民主生活會及整改情況。

(十三)基層黨組織考核情況;民主評議黨員與黨內獎懲情況。

(十四)黨員和群眾關注的,經黨委研究決定可以公開的其它事項。

三、院務公開的重點內容

(一)對上級黨組織、行政機關和學院黨委的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況。

(二)學院中長期發展規劃,年度工作計劃與總結。

(三)學院各級各類管理機構的設置、編制、人員組成與分工,機構職能與崗位職責;

(四)學院行政議事決策制度,院長辦公會議作出的重大決策、決議、決定及執行情況。

(五)學院章程和規范性文件的制定、執行、修改與廢止情況。

(六)學院重大改革方案、重大建設項目、重大對外合作項目及其實施情況。

(七)學院行政職能部門的辦事程序、政策法律依據與結果。

(八)學院國有資產的管理、調配和經營情況。

(九)基建工程、維修工程和大宗物資、大型設備購買的招投標情況;各類建設項目的審計情況。

(十)學院年度財務預、決算與債權債務,重大項目和專項經費的使用、管理情況與效益分析;各類收費項目的標準、依據及執行情況。

(十一)學院招生政策、計劃及錄取情況。

(十二)學院年度進人計劃、政策及執行情況;職稱評聘、評先評模、晉職晉級的政策依據、指標分配與結果;單位、部門及教職工年度考核情況。

(十三)重點學科、專業及各類科研項目的申報、立項與驗收情況;科研獎勵政策與落實情況。

(十四)教職工代表大會籌備、召開和換屆選舉的有關情況。

(十五)校園安全工作與文明創建情況。

(十六)學生學籍異動、評先評優、困難資助、違紀處分和畢業生就業的政策與結果。

(十七)涉及教職工和學生切身利益的重要事項。

(十八)師生員工關注,經院長辦公會決定可以公開的其它事項。

四、黨務院務公開的范圍和形式

(一)黨務院務公開范圍

依照法律法規、黨紀政紀和學院相關規定,按照內外有別、先后有序、分層推進的基本原則,結合各項工作的性質、特點和要求確定適宜的公開范圍。一般分為面向社會公開、面向全院公開和面向部分群體或個人公開。

面向社會公開的主要是學院貫徹落實上級有關政策情況,學院重大活動或業務開展情況,需要社會知曉與監督的事項;面向全院公開是黨務院務公開的基本范圍,凡可公開事項,除涉及工作秘密或個人的,一般均應面向全院公開;面向部分群體或個人公開的,其事項一般只涉及到部分或個別人員,依申請公開的事項一般只向申請人公開。

(二)黨務院務公開的主要形式

1、組織形式。主要包括各級黨政和群團機構的組織活動或有關會議等。如年度工作大會,各類工作會議、專題會議等。

2、制度形式。主要包括建立和完善學院黨代表任期制、教職工代表大會制度、重大情況通報制度、重大決策聽證制度等。其中,黨員代表大會和教職工代表大會是實行民主管理和民主監督的基本形式,是黨務院務公開的最高形式。

3、互動形式。主要包括召開新聞發布會、懇談會、座談會、院長信箱、熱線電話、領導接訪日、設立黨務院務公開意見箱等。

4、媒介形式。主要包括黨政公文、工作簡報、校園網、廣播、宣傳櫥窗、公告欄、院報院刊等。

五、黨務院務公開的程序和方法

黨務、院務公開按照提出、審批、公開和反饋等程序辦理。

(一)提出和審批。常規工作按程序依紀依法公開;對學院重大決策和涉及廣大師生切身利益等公開的內容、形式和范圍由職能部門提出,經學院黨務院務公開工作領導組辦公室審核,報分管領導或學院黨務院務公開工作領導組負責人批準;對特別重大、敏感事務要由領導班子集體討論決定,必要時報上級黨政機關審核。各單位、部門的黨務、院務公開,由集體討論決定。

(二)公開。黨務院務公開部門將審批或討論決定后的公開事項,按規定的范圍、形式和時限進行公開。

(三)反饋。黨務院務公開后,對群眾圍繞公開內容提出的監督意見和建議,公開部門要及時調查研究和處理,特別是對署真實姓名的,應優先受理,處理結果及時反饋給本人,并將整改后結果再次公開。

(四)資料保存。每次黨務院務公開的內容及師生提出的問題或答復、處理結果及相關材料,公開部門應在公開期限結束后一周內送交學院黨務院務公開工作領導組辦公室保存、歸檔,以備查核。公開部門需要留存的,可自行復印留存。

六、黨務院務公開的組織領導

(一)學院成立黨務院務公開工作領導組。由黨委書記、院長任組長,黨政領導班子副職任副組長,學院黨政主要職能部門及紀委辦公室、工會、團委等負責人為成員。領導組的主要職責是:定期分析研究學院黨務院務公開工作;制定黨務院務公開相關制度;組織實施黨務院務公開工作,審定公開事項;指導、協調、檢查和考核各部門黨務院務公開工作;落實黨務院務公開工作責任追究制度。

領導組下設辦公室,負責黨務院務公開領導組日常工作,領導組辦公室設在院辦公室。同時設立由紀委、監察室牽頭,工會、團委及教職工、學生代表組成的黨務院務公開監督小組,負責對黨務院務公開工作是否全面及時、真實公正、科學規范及群眾反映問題的解決情況等善后事宜的處理進行評議和監督。

(二)黨務院務公開工作,堅持黨委統一領導,黨政各負其責;職能部門組織實施,紀委、工會協調監督;師生員工主動參與,社會各界廣泛關注的領導體制和工作機制。

(三)學院各單位黨務系(部、處)務公開工作,可參照本方案制訂具體實施辦法,加大公開力度,推進學院黨務院務公開的不斷拓展和延伸。

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